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納雍縣人民政府關于印發納雍縣2020年度中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金項目實施方案(修訂)的通知
發布日期:2020-09-16 10:15 文章字號:
索 引 號: 000014349/2020-3241148 信息分類: 納府發
發布機構: 發文日期:
文  號: 納府發〔2020〕21號 是否有效:
名  稱: 納雍縣人民政府關于印發納雍縣2020年度中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金項目實施方案(修訂)的通知

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣直各有關單位:

經納雍縣扶貧開發工作領導小組2020年第十八次會議研究同意,現將《納雍縣2020年度中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金項目實施方案(修訂)》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

此方案自印發之日起,原《納雍縣人民政府關于印發納雍縣2020年度中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金項目實施方案的通知》(納府發〔2020〕14號)同時廢止。

納雍縣人民政府

2020年9月16日

(此件公開發布)


納雍縣2020年度中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金項目實施方案(修訂)

為規范中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金管理,聚焦脫貧攻堅短板弱項,加快推進項目落地建設,切實發揮資金使用效益,確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰和同步小康,根據貴州省財政廳《關于精準使用脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金的通知》(黔財農〔2020〕114號)精神,特制定本方案。

一、目標任務 ?

認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅安排部署,緊緊圍繞“一達標、兩不愁、三保障”突出問題,充分發揮中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金作用,加快推進項目落地建設,全面補齊弱項短板,助推全縣按時高質量打贏脫貧攻堅戰,與全國、全省、全市同步邁入小康。

二、項目和資金安排

2020年度中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金項目主要包括基礎設施、農業產業生產發展、易地扶貧搬遷后續扶持、教育扶貧、醫療保障、其他扶貧類等75個項目,項目總投資85069萬元,其中,中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金投入40949萬元,其他方式籌措資金44120萬元。

(一)基礎設施項目31個。項目總投資3776萬元,其中,中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金投入3742萬元,其他籌措資金34萬元。

(二)農業產業生產發展項目20個。項目總投資17306萬元,其中,中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金投入9264萬元,其他方式籌措資金8042萬元。

(三)易地扶貧搬遷后續扶持項目5個。項目總投資7766萬元,其中,中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金投入7766萬元。

(四)教育扶貧項目5個。項目總投資46722萬元,其中,中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金投入11932萬元,其他方式籌措資金34790萬元。

(五)醫療保障項目8個。項目總投資2701萬元,其中,中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金投入1447萬元,其他方式籌措資金1254萬元。

(六)其他扶貧類項目6個。項目總投資6798萬元,其中,中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金投入6798萬元。

三、保障措施

(一)明確部門職責。

1.縣財政局:負責資金撥付,加強資金監管等工作。

2.縣審計局:負責將中央脫貧攻堅綜合財力補短板補助資金管理使用情況作為審計和監督檢查的重點內容,為充分發揮涉農資金使用效益保駕護航。

3.項目主管部門:負責對項目進行論證和進行項目申報、審批、業務指導、項目實施監管、檢查復核、績效評價等工作,建立項目資金臺賬。

4.項目實施單位(含鄉鎮<街道>):負責組織本單位項目實施,對實施項目的績效進行自評,并對資金使用安全承擔責任。對所提供報賬資料的完整性、真實性、合法性負責,建立項目資金臺賬,嚴格按照財政專項扶貧資金的報賬要求,提款報賬使用資金。

(二)加大監督檢查力度。

1.縣紀委監委、審計、發改、財政、扶貧等部門對年度項目建設管理情況進行監督檢查,并定期向縣扶貧開發領導小組匯報項目檢查情況。

2.對不按規定程序履行報批手續,擅自申報項目或變更項目實施計劃的,給予通報批評,并追究單位領導和相關人員的責任;對工作中出現不作為、慢作為、亂作為及其他違紀、違法行為的,嚴肅追責問責。

3.嚴禁挪用資金償還債務、彌補辦公經費或發放津貼補貼,或打造“盆景”工程、政績工程、形象工程。

4.貧困村第一書記、駐村工作隊、扶貧特崗、村(居)委會必須參與資金和項目的監督管理,并對監管職責落實情況進行跟蹤問效,對探索實踐資金使用、提高資金使用效益給予大力支持。

5.探索引入第三方獨立監督,引導貧困人口主動參與,構建多元化資金監管機制。

(三)嚴格實行績效評價和績效目標管理。

資金使用管理相關部門要組織做好資金績效目標管理工作,合理確定績效目標及指標,按程序報省、市扶貧開發領導小組和相關部門備案,并抄送縣紀委縣監委、縣審計局作為績效執行監控和績效評價的依據。

1.中央脫貧攻堅綜合財力補短板補助資金績效評價遵循以下原則:

(1)聚焦精準、突出成效;

(2)科學規范、公正公開;

(3)分類分級、權責統一;

(4)強化監督、適當獎勵。

2.中央脫貧攻堅綜合財力補短板補助資金績效評價的依據:

(1)中央、省、市、縣關于脫貧攻堅和扶貧開發的方針政策;

(2)中央、省、市、縣制定印發的行業項目管理的有關規章和規范性文件;

(3)上年度扶貧開發計劃執行情況總結;

(4)資金撥付文件及相關資料;

(5)審計部門出具的有關資金審計報告;

(6)財政監督檢查機構出具的有關資金檢查結果;

(7)其他相關資料。

3.中央脫貧攻堅綜合財力補短板補助資金績效評價的主要內容:

(1)資金撥付。主要評價中央脫貧攻堅綜合財力補短板補助資金撥付的時間效率。

(2)資金監管。主要評價中央脫貧攻堅綜合財力補短板補助資金監管責任落實情況。包括信息公開和公告公示制度建設和執行、監督檢查制度建設和執行等。

(3)資金使用成效。主要評價脫貧攻堅綜合財力補短板補助資金使用的效果。包括年度資金結轉結余率、使用成效、貧困人口減少、精準使用情況等。

4.中央脫貧攻堅綜合財力補短板補助資金績效評價指標:評分依據年度評分標準逐項計分后確定總得分。得分將評價結果劃分為四個等級,分別為:優秀(≥90分)、良好(≥80分,<90分)、及格(≥60分,<80分)、不及格(<60分)。

(1)加減分指標。包括加分指標(機制創新)和減分指標(違規違紀)。

(2)各鄉鎮(街道)及縣直相關部門對上報材料的真實性、及時性和完整性負責,對材料上報不及時或內容不全、不實、不規范的將視情況扣分。

5.資金績效評價結果納入各鄉鎮(街道)和縣直相關部門扶貧工作成效考核,并作為扶貧資金分配的因素之一。

6. 各鄉鎮(街道)和縣直相關部門應根據績效評價結果,及時總結經驗,認真改進不足,提高管理水平和資金使用效益。

四、工作要求

(一)各部門要完善項目實施方案,加快項目建設進度。要明確專人跟進項目,多渠道掌握投資動態,全方位跟蹤匯報銜接,全力抓好中央脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金項目的建設,確保項目早落地、早開工、早建成、早投用,切實發揮資金效益。

(二)全面推行公開公示制度。各部門要加大項目建設信息公開力度,杜絕涉農資金無序、重復申報和騙取套取涉農資金的行為。項目主管部門負責將資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息及時向社會公開。在縣政府門戶網站和主要媒體公開統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況,并實施扶貧項目行政村公示制度,接受社會監督。

附件:納雍縣2020年脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金項目建設(修訂)計劃表.xlsx

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