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納雍縣人民政府辦公室關于印發納雍縣2020年生豬產業發展工作方案的通知
發布日期:2020-04-10 15:05 文章字號:
索 引 號: 000014349/2020-1281084 信息分類: 納府辦發
發布機構: 發文日期:
文  號: 納府辦發〔2020〕27號 是否有效:
名  稱: 納雍縣人民政府辦公室關于印發納雍縣2020年生豬產業發展工作方案的通知

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣政府有關工作部門:

《納雍縣2020年生豬產業發展工作方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


納雍縣人民政府辦公室

2020年4月10日

(此件公開發布)


納雍縣2020年生豬產業發展

工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于生豬產業發展的各項決策部署,有效解決非洲豬瘟對生豬產業造成的影響,促進生豬產業發展,恢復生豬產能,帶動貧困群眾增收致富,按照《貴州省農村產業革命振興生豬產業實施方案(2020-2022年)》要求,結合我縣實際,特制定本方案。

一、總體思路

按照省委、省政府與市委、市政府縱深推進農村產業革命,抓好生豬產業發展要求,依托省生豬產業“12345”產業鏈推進模式,結合我縣實際推動各項工作落地落實。積極對接省、市生豬產業發展工作專班,爭取“雙千項目”指標向我縣傾斜,夯實生豬產業發展基礎;探索實現工作鏈、產業鏈、價值鏈“三鏈合一”;強化龍頭企業、專家團隊、人才保障“四位一體”發展思路;靈活運用“五步工作法”強力推進生豬產業發展。同時,以市場為導向,以增加生豬養殖量恢復生豬產能和提高養殖效益為核心,以生豬養殖場和養殖小區建設為基礎,配套完善生豬產業的技術推廣體系、重大動物疫病防控體系、養殖糞污治理和綜合利用體系、生豬定點屠宰加工體系、市場流通體系,大力推進生豬產業的集約化發展、標準化生產和產業化經營,為市場保供和助力脫貧攻堅奠定基礎。

二、目標任務

以三元雜交豬為主推品種,同時大力發展地方特色品種糯谷豬,以董地鄉、骔嶺鎮、新房鄉、陽長鎮、居仁街道、水東鎮、昆寨鄉、羊場鄉、鍋圈巖鄉等鄉鎮為重點(其中董地鄉、中嶺鎮重點發展糯谷豬)。擬新建種豬場1個,計劃由市政府引進的越秀集團在新房鄉長溝村建設,年飼養能繁母豬1萬頭;新建年出欄500頭以上生豬規模養殖場5個,年出欄300-500頭養殖場20個,新增年出欄50頭以上生豬養殖大戶300戶,確保2020年新增出欄生豬4萬頭,糞污資源化利用率達75%,模養殖養殖場糞污處理設施裝備配套率達95%;推行“公司+合作社+貧困戶”的運作模式,通過入股分紅和解決貧困戶就業的利益聯結方式,帶動4000名貧困人口脫貧致富。

三、重點工作

(一)成立生豬產業發展工作專班。按照省、市有關安排部署,結合我縣實際,成立由縣政府主要領導任第一班長,分管領導任班長,縣農業農村局主要負責人、縣政府辦分管負責人任副班長,縣財政局、縣扶貧辦、縣投資促進局、縣市場監管局、縣工業信息化局、市生態環境局納雍分局等部門分管負責人及有關養殖基地、龍頭企業負責人等為成員的生豬產業發展工作專班,扎實抓好生豬產業的規劃指導,履行組織、協調、評審、調度、統計、監管等各項職能,進一步做實生豬產業。各鄉鎮(街道)立足實際、認真謀劃、精心組織,成立相應的組織機構,確保專人負責落實各項工作。(牽頭部門:縣政府辦;責任部門:縣農業農村局、專班各成員單位、各鄉鎮<街道>)

(二)全力爭取產業資金項目支持。以廣州風行集團實施的15萬頭生豬項目為服務重點,為項目提供全方位服務,力爭項目盡早啟動、盡早建成;同時統籌做好畜禽糞污治理綜合利用整縣推進項目,確保2021年年底竣工驗收。農業農村等有關部門要積極對接省市,全力爭取省“雙千項目”資金向我縣傾斜,進一步完善生豬產業基礎設施建設,夯實發展基礎,增強發展后勁,全力提高我縣生豬養殖規?;?、標準化和先進性水平。(牽頭部門:縣農業農村局;責任部門:縣工業信息化局、縣投資促進局、縣發改局)

(三)積極探索生豬價值鏈延伸途徑。積極推動豬副產品綜合開發利用,進一步提高生豬產品附加值;以糯谷豬為重點,加快推進品牌打造,強化科技攻關,盡快解決技術瓶頸,提高生豬產品質量,緊扣綠色發展理念,加快可追溯體系建設,抓好生態豬系列品牌創建,助推生豬產業邁向價值鏈中高端。(牽頭部門:縣農業農村局;責任部門:縣市場監管局、縣工業信息化局、市生態環境局納雍分局)

(四)持續強化“四位一體”保障措施。一是強化龍頭企業帶動。全力支持廣州風行集團、貴陽農投、新希望等龍頭企業加入生豬產業發展,進一步優化管理模式、加強品牌培育、健全市場網絡;鼓勵支持龍頭企業通過直接投資、參股經營、產業聯盟、合同契約等形式,建設企業優質生豬貨源基地;圍繞龍頭建基地,積極引導規模養豬場與龍頭企業簽訂產銷協議;探索和推行“公司+農戶”的運作模式,做到縣鄉兩級有公司、村級有農戶,公司提供種苗、技術及飼料,制定生產標準,統一組織銷售;鄉級政府組織貧困農戶通過在當地養殖場就業、適量發展小規模養殖等方式參與產業發展,增加養殖收入,助推脫貧攻堅。二是組建生豬產業專家團隊。深入開展“萬名農業專家服務三農”行動,加強與中國農業大學、貴州大學、畢節市牧科所的技術合作,著力加快技術攻關,集中力量推廣新技術、新科技。三是加強人才隊伍建設。圍繞畜牧產業、主推品種、主推技術、示范基地開展技術培訓和技術指導服務,深入產業一線進行實地培訓指導,加大新型職業農民培訓力度,加強農村實用人才培養。四是強化資金保障。整合涉農資金、利用財政扶貧資金、申報綠色產業發展基金等多渠道籌集生豬產業發展資金,圍繞良種繁育基地建設、生產基地提升、加工設施改造、畜禽糞污治理、市場品牌宣傳、質量體系建設、冷鏈物流建設、技術應用推廣、經營主體培育等,以財政資金撬動社會金融資金,切實保障資金投入。(牽頭部門:縣農業農村局;責任部門:縣投資促進局、縣人力資源社會保障局、縣扶貧辦、縣財政局、縣政府金融辦)

(五)守住生態和發展兩條底線原則。一是抓好糞污治理。成立畜禽糞污治理工作專班,實施好納雍縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,處理好生豬產業發展產生的糞污,將糞污處理加工為有機肥,為茶葉、蔬菜、經果林、中藥材、牧草施肥,減少工業化肥的使用,增加土壤有機質,促進農作物增產增收。二是強化疫病防控。以服務生豬產業為出發點,落實綜合防疫措施,保障生豬產業健康發展。完善重大動物疫病防控責任體系,鄉(鎮、街道)政府(辦事處)對本行政區域動物疫病防治工作負總責,健全縣、鄉、村三級動物疫病防控責任體系;各有關部門落實系統責任,將動物疫病防控責任落實到部門、到人,嚴格責任追究。完善動物防疫財政保障機制,將重大動物疫病防控工作所需經費納入財政預算,保障動物疫病的監測、預防、控制、撲滅經費以及動物產品有毒有害物質殘留檢測等工作需要。完善畜牧疫情應急體系,一旦突發,做到早發現、快反應、嚴處置,拔點滅源,將疫情控制在最小范圍,損失降低到最小程度。加大對病死豬無害化處理支持力度,加強無害化處理設施建設,投資建設無害化處理場,徹底解決病死豬無害化處理問題,抓好免疫、消毒、監測、檢疫等防控措施的落實,全面推進動物標識及疫病可追溯體系建設,提高綜合防控水平,為生豬業快速發展提供有力保障。(牽頭部門:縣農業農村局;責任部門:市生態環境局納雍分局、縣財政局、各鄉鎮<街道>)

四、工作要求

(一)提高政治站位,全力抓好落實。黨中央對抓好非洲豬瘟疫情防控確保生豬供給作出一系列重大部署,習近平總書記作出重要指示,生豬穩產保供既是政治問題也是民生問題。各鄉鎮(街道)、縣直各有關部門要提高政治站位,清醒認識當前抓好生豬產業發展對我縣統籌推進經濟社會發展、助推脫貧攻堅的重要作用,主要負責人要親自部署親自抓,嚴格按照職能職責全力推動生豬產業發展。

(二)細化工作措施,明確責任推進。各鄉鎮(街道)黨政主要負責人是生豬產業發展的第一責任人,要結合實際對本鄉鎮(街道)目標任務進行科學合理的分解,進一步細化工作措施,明確專人負責推進,確保目標任務完滿完成,從而帶動貧困群眾持續增收,穩定脫貧;縣直各有關部門要認真履職盡責,尤其是農業農村部門要切實強化督促指導,明確專人按月調度工作推進情況、存在的問題,并針對存在問題指導基層及時解決,需縣級層面統籌的,提出解決建議形成書面意見報專班領導;工信部門要全力拓寬市場銷售渠道,抓好產銷對接工作;財政、扶貧部門積極籌措資金,切實強化資金保障;各部門之間要強化溝通對接、通力合作,與各鄉鎮(街道)上下聯動,共同抓好我縣生豬產業發展。

(三)強化督查考核,嚴格問責問效??h農業產業結構調整5個督查組要做好統籌,將生豬產業發展工作推進落實情況的督查考核與日常督查考核進行有機結合,將生豬養殖產業發展目標納入實績考核,作為干部實績考核、職稱評聘的重要依據,對工作因不重視、責任不落實等主觀因素導致目標完成不好的單位及個人進行嚴肅問責。


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